新华社北京3月16日电 美国白宫15日说，总统唐纳德·特朗普前一天签署行政令，援引美国1798年出台的《外国敌人法》，批准加速驱逐委内瑞拉黑帮“阿拉瓜火车”，称其使美国面临“侵略”。

当天晚些时候，联邦法院法官詹姆斯·博斯伯格签发一项有效期14天的临时禁令，阻止政府援引《外国敌人法》驱逐移民，理由是该法为战时法令，仅适用于遭遇“等同于战争的外国敌对行为”情况，“阿拉瓜火车”的行为不构成特朗普口中的“侵略”。

1月30日，美国总统特朗普在首都华盛顿的白宫出席新闻发布会。新华社记者胡友松摄

驱逐令援引18世纪战时法律

白宫在一份公告中说，特朗普认为“阿拉瓜火车”成员“对美国实施非常规战争行为和敌对行动”，目的是在美国“制造动荡”。根据公告，所有当下身在美国境内且未成为美国公民或永久居民、决意成为“阿拉瓜火车”组织成员的年满14岁以上委内瑞拉公民“可作为‘外国敌人’被抓捕、管制、看守和迁移”。

特朗普政府2月将“阿拉瓜火车”、墨西哥的锡那罗亚贩毒集团等8个犯罪团伙列入“外国恐怖组织”名单。美方指认“阿拉瓜火车”涉嫌绑架、敲诈勒索、有组织犯罪和雇凶杀人，“持续参与大规模非法移民进入美国的活动，以进一步实现其伤害美国公民的目的”。

白宫发布公告前，法官博斯伯格刚签发了另一项临时禁令，以同样理由阻止联邦政府驱逐5名委内瑞拉人。提起诉讼的美国民权联盟称，这5名委内瑞拉人只是在美国申请庇护，但被错误认定为“阿拉瓜火车”成员。美国政府已针对这项禁令提起上诉。

据路透社报道，《外国敌人法》授权美国总统绕过保障移民权利的正常程序，快速遣返被认定为“威胁”的移民。美国过去仅在战时应用过该法，最为人所知的案例是在第二次世界大战期间将美国境内的大批日本、德国和意大利裔居民关进集中营。美国民权团体和部分民主党人批判共和党政府重新应用这一有“可耻历史”的战时法律，“随意拘禁和遣返”外国人。

2月14日，在洪都拉斯西北部城市圣佩德罗苏拉的拉蒙·比列达·莫拉莱斯机场，返乡移民走下飞机。新华社发（戴维摄）

遣送第三国计划暂搁置

美国移民法律师威廉·巴斯克斯在社交媒体上说，这是《外国敌人法》首次应用于“来自未与美国处于交战状态国家的移民”。

美国民权联盟律师李·格伦特15日在法庭听证会上为申请禁令陈述立场。他当天接受路透社采访时说，白宫当天的公告“和特朗普政府干过的任何事一样无法可依”。

“当政府企图在和平时期动用战时权限，以实现移民政策和其他非军事目标，我们的处境很危险。”他说。

据美联社报道，美国政府和中美洲国家萨尔瓦多政府商定，将美方驱逐的大约300名“阿拉瓜火车”组织成员转移到萨尔瓦多关押一年，美方将为此支付600万美元。

报道说，这一转移关押计划由萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔与美国国务卿马尔科·鲁比奥上月商定。如果成功实施，这将是萨尔瓦多接收的首批被美国驱逐的移民。按照该计划，每转移关押一名移民的成本大概2万美元。美国国务院的文件显示，它可能再行拨款1500万美元向萨方转移更多“阿拉瓜火车”成员。

不过，在法院签发禁令后，这一计划不得不暂时搁置。

按照美国民权联盟的说法，白宫发公告当天已经安排了两趟航班将被驱逐人员运往境外，可能分别飞往萨尔瓦多和洪都拉斯，或许已在途中。法官博斯伯格表示，上述航班就算已经起飞，也得中途返回美国。

据美联社报道，过去几周内，美国向委内瑞拉遣返了大约350多名委籍人员，包括大约180名先前被关押在关塔那摩美军基地的人员，特朗普政府称这180人也是“阿拉瓜火车”成员，但几乎没有提供任何证据。（沈敏）