据法国《世界报》网站12月19日报道，土耳其据称将向俄罗斯归还四套S-400远程防空系统，以便能够重新加入美国第五代战斗机F-35项目，这凸显出土耳其希望继续推进与美国关系缓和的意愿。

彭博社17日披露，在12日土库曼斯坦阿什哈巴德“国际和平与信任年论坛”期间，土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京讨论的话题之一就是归还这批俄军最先进防空系统。鉴于当前俄乌空战日趋激烈，这种可能性将对乌克兰不利。

自2017年9月埃尔多安宣布采购俄制S-400防空系统以来，这笔交易便令安卡拉与西方盟友的关系陷入困境。当时这一决定标志着自1952年便加入北约的土耳其出现重大转向，凸显了其国家元首希望与传统北约盟友保持距离，转而与莫斯科建立战略联盟的意愿。

两年后导弹交付到位，美国时任总统特朗普随即把土耳其踢出F-35战机合作项目。

如今，经过数月与华盛顿及多个欧洲国家的关系缓和，安卡拉似乎决心甩掉这些其自称尚未启用的防空系统。彭博社援引消息人士的话称，土耳其方面要求俄方退还当年采购费用。当时，这四套系统（两套由俄罗斯制造，两套在土耳其组装）的合同总额约为22亿欧元。

土耳其总统府和国防部均未置评，克里姆林宫则否认在土库曼斯坦会谈期间收到过类似退款请求。

在埃尔多安与普京会晤前两天，美国驻土大使托马斯·巴拉克于X平台发文，称“依照美国法律，安卡拉必须停止使用并拥有S-400系统，方可重返F-35项目”。

16日，巴拉克与土耳其外长哈坎·费丹会面。次日，由白宫前外交顾问菲利普·戈登率领的美方代表团对进展表示欢迎：“我身在安卡拉，感觉土耳其方面希望解决此事……处理掉S-400将是向前迈出的一大步。”

S-400系统能够击落战斗机和弹道导弹，其生产复杂且成本高昂。

俄罗斯问题专家尼古拉·米特罗欣指出：“考虑到战损，四套S-400约占俄罗斯现役总量的五分之一。俄军可用其保护海军基地、机场和港口。”