钱塘，在哪里？

历史老人会细数钩沉遗珠——钱塘，杭州的古称。它是杭州历史美丽的回旋，是绵延至今的秦风宋韵。

新杭州人则会用手向东一指——钱塘，杭州最东面的新区。它是沧海桑田的故事，是改革开放的传奇。

二十世纪五六十年代，声势浩大的围垦运动让钱塘江在奔流入海前拐过两道弯，为杭州人留下了数百平方公里的宝贵土地，也为几十年后的崛起埋下了伏笔。

2019年4月，以这块新垦地为核心，浙江省政府正式批复同意成立钱塘新区，总面积531.7平方公里、常住人口79.7万人，同时拥有杭州经济技术开发区、临江高新技术产业开发区、杭州综合保税区、中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区钱塘区块等4块国家级金字招牌的浙江省首个省级新区。

2021年4月，钱塘正式成为杭州市行政区，成为中国最年轻的行政区之一。

半甲子沧海桑田，这片土地已从“潮来水汪汪、潮退白茫茫”的围垦之地，华丽变幻为智造之都、营商优地、江海之城。一座承载着殷殷期许和未来荣光的新城，在东海之滨悦动。

看，这里就是钱塘。

走，我们一起去钱塘！

到钱塘感受“智造之都”轰鸣

在钱塘区前进智造园，占地300多亩的杭萧钢构绿色装配式钢结构项目正在火热建设，这将是一个集现代化、数字化、智能化于一体的绿色装配式建筑产品智能制造研发产业基地。该项目总投资22.38亿元，其中固定资产投资21.38亿元，年产可达45万吨，将为钱塘区制造业发展增添又一动能。

坚守制造、数实融合，成为钱塘区着力打造的产业方向。“我们将数字经济作为变道超车、换道超车的主抓手，推动传统产业全方位、全角度、全链条转型升级。”钱塘区委书记金承涛说，数字化是钱塘制造业高质量发展的必由之路。

针对轮胎行业上下游信息系统割裂、数据共享难、协同效应差等问题，中策橡胶的工业互联网平台在实现企业内部高效协同的同时，降低供应商仓储成本，能快速响应、精准匹配多渠道客户需求。以数字为驱动，中策橡胶综合应用新技术打造的未来工厂，实现劳动生产率提升300%，一天产能超过12000条。

没有传统的产业，只有传统的企业。一项统计数据显示，2022年，钱塘区规上工业总产值突破3500亿元，总量居浙江第四、杭州第一。包括中策橡胶在内，钱塘已拥有3家省级工业互联网平台，累计认定3家省级“未来工厂”和15家省级智能工厂（数字化车间）。

走进浙江西子势必锐航空工业有限公司生产车间，员工正忙碌地在流水线上穿梭操作，一派热火朝天的景象。作为C919机体结构供应商，西子势必锐承担了C919空气冲压涡轮发电机舱门的制造重任。该公司总工程师傅云言语中满是信心：“国内航空市场增长带来的机会是无限的，我们能做的还有很多。”

汽车产量占全市八成以上，生物医药产业营收比重占全市“半壁江山”，拥有1个千亿级和3个五百亿级产业集群，生物医药、航空航天、半导体、智能汽车与智能装备、新材料五大主导产业初具规模……凭借完善的制造业基础，钱塘区被称为杭州乃至浙江高质量发展的“坚实底盘”。

到钱塘体会“营商优地”的魅力

2019年4月，浙江省政府正式批复同意成立钱塘新区，同时赋予世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区“四大定位”。2021年4月，钱塘正式成为行政区，迈入行政区、功能区“区政合一”新征程。

“钱塘既是浙江省唯一的省级新区，也是最年轻的行政区之一。”钱塘区委常委、宣传部部长李鹏说，钱塘常住人口平均年龄32.5岁，是一座典型的青春活力之区。

早在1993年，国务院批准设立杭州经济技术开发区，成为杭州对外开放的主要窗口。根据商务部公布的最新考核评价结果，杭州经济技术开发区在全国位列第九，连续三年跻身全国前十。目前，钱塘已集聚1600余家外资企业，世界500强企业累计投资项目达77个。

从20世纪90年代落户时只做纺织机械产业，到陆续将工业连接器业务、工业机器人业务引进钱塘，史陶比尔（杭州）精密机械电子有限公司与钱塘同生共长。如今，位于围垦街的工厂已成为史陶比尔全球第二个机器人生产基地，这也是史陶比尔首次在欧洲以外的工厂生产机器人本体。

百年欧洲企业的持续深耕，折射出其对我国国内市场的持续看好，更是对钱塘区营商环境的用脚投票。今年以来，钱塘着力深化要素市场化配置改革，进一步把功能区的扁平化、高效率和行政区的系统性、规范化优势结合起来，以营商环境之“优”促经济之“稳”。

4月27日拿地，6月21日获得施工许可证，“拿地即开工”的“钱塘速度”让杭萧钢构年产45万吨绿色装配式钢结构项目总指挥王庆礼直呼“好快”。“预计项目年底就可以投产，我们将用‘杭萧速度’回应‘钱塘速度’。”他说。

为确保“疑难杂症”诉求及时响应，钱塘4月对外发布《钱塘区营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，“30＋N”改革举措共涉及111项改革任务及18个“微改革”项目，包括政务服务“兜底办”、服务事项“就近办”、特殊工时审批“灵活办”等。其中的政务服务“兜底办”通过在办事服务大厅设立“兜底办”窗口，针对久拖未办、特殊群体办事、跨部门联动事项等，建立协调机制。

钱塘区发展和改革局副局长刘可嘉表示，2022年钱塘工业项目从拿地到开工平均用时为94天，比2021年快了21天。截至今年5月，钱塘18个工业项目从拿地到开工平均用时83.7天，其中的艾比奥项目拿地到开工用时仅2天。

到钱塘舞动“江海之城”的澎湃

15分钟直达机场、20分钟直达市中心、60分钟直达长三角城市，位于100余米“云端”的江海之城展厅里，三个数字阐明江海之城的区位优势。

总规划面积24.5平方公里的江海之城，是钱塘区“一带两城”战略格局的关键一子。当下，钱塘以全省唯一的都市型生态海岸带，串联起东部湾新城、江海之城两大发展引擎。其中，东部湾新城锚定“国际科创总部基地”，江海之城聚焦“湾区门户、新城客厅”。

“一张白纸”上起步的钱塘区，十分重视规划的引领作用，致力于切实提升城市舒适度，适度“留白”，让更多人在家门口尽享“诗与远方”。

拥有综保区、自贸区、跨境电商综试区综合效应叠加优势，钱塘区正不断加速形成开放新格局。据统计，今年1至6月，钱塘累计实现跨境电商出口69.28亿元，同比增长66%。“2016年刚到这里工作时，办公室每天都是听取蛙声一片，现在越来越多的人来到这片热土。”当地一名干部感慨说，“人气旺”正是城市发展的后劲所在。

开放水平的提升，要靠体制机制突围，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。目前，钱塘已取得跨境电商全球中心仓、全球退换货中心、跨境保税仓直播总部基地、国际区域合作试点等71项制度性新成果。

7月1日，《杭州钱塘新区条例》正式施行，浙江首个省级新区迎来首部“基本法”。业内人士认为，这部“基本法”的实施旨在为敢闯敢试提供制度支撑，让高质量发展在法治轨道上跑出加速度。

探索管理、科创等多领域的集成“开放”，是隐藏在《杭州钱塘新区条例》之中的特色。比如，支持研发设计、信用、金融、法律、保险、知识产权、信息咨询、人才服务、软件和信息技术、资产评估、审计、会计、国际标准认证等服务组织在钱塘新区建立机构和开展业务。

金承涛说，钱塘区将以“八八战略”实施20周年和国家级经开区获批30周年为新起点，谋深谋透推进“八八战略”在钱塘走深走实的战略战术，勇闯新路、勇立潮头，切实扛起产业大平台的使命担当，努力干出高质量跨越式发展的崭新局面，为杭州打造中国式现代化城市范例贡献钱塘力量。（记者 邬焕庆 商意盈 马剑 张璇）